La Ley establece normas integrales que rigen las actividades de juego, su supervisión y los regímenes de licencias asociados, con el propósito declarado de salvaguardar a los jugadores, prevenir la delincuencia y reducir los daños relacionados con el juego.
La legislación, aprobada por el Parlamento en diciembre pasado, se aplica a los juegos de azar realizados en o dirigidos a Finlandia, al tiempo que se establecien exenciones estrictas para los juegos de azar sociales privados y ciertos contextos marítimos y de aviación.
En el núcleo de la Ley hay un modelo de doble licencia que distingue entre licencias exclusivas y licencias de juego abiertas.
Las licencias exclusivas, limitadas a un máximo de dos, cubren loterías, juegos de apuestas, máquinas tragamonedas y juegos de casino, y están reservadas para empresas de responsabilidad limitada controladas por el estado.
Las licencias de juego, por el contrario, se pueden otorgar a operadores privados para categorías definidas, como apuestas de probabilidades fijas y probabilidades variables, juegos de casino electrónicos, apuestas virtuales y juegos de máquinas tragamonedas electrónicas.
Los proveedores de software de juegos también están bajo de un régimen de licencias separado, con estrictas prohibiciones sobre el uso o la distribución de software sin licencia.
La Ley introduce mecanismos detallados de protección del jugador que endurecen significativamente los controles existentes.
El registro obligatorio del jugador, la verificación de identidad y el uso de cuentas de juego personales son necesarios para la mayoría de las formas de juego, junto con los cheques de residencia que restringen el juego electrónico a las personas que residen permanentemente en el país.
Los jugadores deben establecer límites de transferencia diarios y mensuales antes de apostar, mientras que las herramientas de autoexclusión permiten el bloqueo inmediato o a largo plazo del acceso a los productos de juego.
Los juegos de azar basados en el crédito, los juegos gratuitos y los descuentos agresivos están ampliamente prohibidos, con solo el juego de bonificación estrictamente regulado permitido bajo condiciones definidas.
El marketing y la publicidad también están dirigidos
Las reglas de marketing son otra característica del nuevo marco.
La publicidad del juego debe seguir siendo moderada en alcance y frecuencia, con amplias prohibiciones de marketing que se dirijan a menores o personas vulnerables, representen el juego como una solución a problemas financieros o sociales, o normalicen el juego excesivo.
El marketing directo está muy restringido y requiere consentimiento explícito, mientras que los acuerdos de patrocinio están restringidos para evitar que las marcas de juego se promuedan en contextos orientados a los jóvenes.
La supervisión se transfiere a una Autoridad Nacional de Supervisión recién designada, que supervisará las licencias, el cumplimiento, la recopilación de datos y la aplicación.
A la autoridad se le otorgan amplios poderes para inspeccionar a los operadores, imponer multas administrativas, ordenar la eliminación de contenido ilegal en línea y solicitar pagos de multas de hasta el 4% de la facturación, con un límite de 5 millones de euros.
Las personas pueden ser multadas entre 3.000 y 40.000 euros, dependiendo de la naturaleza de la infracción.
Las tarifas de licencia y los cargos anuales de supervisión se escalan de acuerdo con los márgenes de juego, lo que garantiza una supervisión financiera continua del sector.
La mayoría de las disposiciones de la Ley entrarán en vigor el 1 de julio de 2027, con capítulos seleccionados, incluidos los preparativos para las licencias y las normas de cooperación internacional, que entrarán en vigor a partir del 1 de marzo de 2026.
Hasta mediados de 2027, la Junta Nacional de Policía continuará actuando como autoridad competente, facilitando la transición al nuevo paradigma regulatorio.
Dingnews.com 23/01/2026