Estados Unidos
¿La legislación estatal de predicción de los mercados de EE. UU. marcará alguna diferencia?
Algunos legisladores estatales están introduciendo legislación sobre mercados de predicción, pero algunos analistas cuestionan qué pueden lograr esos esfuerzos sin claridad federal.


Si bien varios legisladores estatales estadounidenses han introducido legislación para prohibir o regular los mercados de predicción, varias fuentes de la industria del juego sugieren que esos esfuerzos son una pérdida de tiempo.
Los legisladores de Iowa y Nueva York están considerando proyectos de ley para regular y predicción de impuestos en los mercados, mientras que los legisladores de Hawái e Illinois buscan limitar o prohibir las plataformas por completo. En Connecticut, el gobernador Ned Lamont ha propuesto un proyecto de ley para prohiber el uso de los mercados de predicción por parte de los menores de 21 años.
Estas propuestas se llegan cuando los reguladores estatales de todo el país se ven envueltos en demandas sobre la legalidad de los mercados de predicción. Los reguladores argumentan que las plataformas ofrecen apuestas sin licencia, mientras que los mercados de predicción como Kalshi dicen que las operaciones de eventos deportivos están bajo la Ley de Bolsa de Productos Básicos (CEA) y están reguladas a nivel federal por la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC), que se adelanta a cualquier ley y regulaciones estatales.
Pero múltiples fuentes dijeron a iGB que esperan que tales esfuerzos legislativos estatales sean en gran medida ineficaces. Dustin Gouker, editor del boletín de mercado de predicción Event Horizon, escribió recientemente: "las legislaturas estatales están perdiendo el tiempo tratando de prohibir y/o regular los mercados de predicción".
"Aprobar una prohibición no hace nada material", dijo Gouker a iGB. "El statu quo persistiría y crearía otra demanda. No van a detener ni pagar impuestos y escuchar sus regulaciones. Ellos volverán a que están regulados por el gobierno federal y (dirán) "no nos importan sus leyes".
Mientras que la industria está amargada con la legislación a nivel estatal, el Congreso tiene el poder de enmendar la CEA y prohibir los mercados de predicción de eventos deportivos y mercados de estilo casino. La representante estadounidense Dina Titus de Nevada presentó el martes la Ley de Mercados Justos e Integridad Deportiva, HB 7477, para enmendar la CEA.
"Los mercados de predicción no deberían poder eludir las leyes estatales de juegos", escribió Titus en las redes sociales. "Los consumidores merecen transparencia, responsabilidad y protección contra tales prácticas depredadoras".
El presidente de la Asociación de Juegos de la India, David Bean, pidió tal cambio en la reunión del Consejo Ejecutivo del Congreso Nacional de Indios Americanos esta semana.
"Las tribus y los estados son soberanos distintos", dijo Bean, según CDC Gaming. "Deberían decidir la política pública de juegos de azar, no las empresas extranjeras que explotan las lagunas en la nueva tecnología".
¿Es débil el argumento de preferencia de los mercados de predicción?
Un abogado de la industria del juego dijo que el argumento de preferencia por los mercados de predicción es débil, pero también que ha sido efectivo. Otra fuente de la industria le dijo a iGB que es poco probable que la acción legislativa estatal importe debido al problema de la preferencia y porque Kalshi probablemente demandaría, dada la historia reciente de la plataforma con los reguladores estatales.
Quizás lo más importante es que es probable que los mercados de predicción reciban respaldo de la CFTC, como dijo el nuevo presidente Michael Selig el mes pasado que la administración Trump podría comenzar a desafiar a los estados que se enfrentan a Kalshi. También dijo que la CFTC trabajará en nuevas reglas para los contratos de eventos.
Bajo la administración Biden, la CFTC trabajó para prohibir los deportes y las apuestas electorales, pero la comisión no finalizó las reglas antes de la transición. Selig retiró las reglas propuestas la semana pasada.
Gouker dijo que los movimientos legislativos estatales serán discutibles hasta que la Corte Suprema se pronuncie sobre el tema. Si la Corte Suprema falla en contra del argumento de preferencia de los mercados de predicción, entonces los estados que sienten las bases ahora podrían beneficiarse.
Si bien Kalshi podría llevar a los estados a los tribunales por sus leyes, múltiples fuentes dijeron que otros operadores de mercado de predicción, incluidos Crypto.com y Polymarket, podrían perder al desafiar las leyes estatales. Crypto.com y Polymarket dependen más del dinero de las asociaciones con operadores de juegos de azar regulados por el estado que Kalshi, que atrae en gran medida a los suyos, dijeron las fuentes.
"Kalshi no tiene nada que perder al decir que te jodas a los estados", dijo una fuente. "[Los otros] necesitan sus asociaciones con entidades de juego reguladas para alimentar su liquidez".
Cierre de los mercados de predicción
Fuentes legales dijeron a iGB que hay una ruta sólida para cerrar los mercados de predicción más allá de la enmienda de la CEA. Comienza siguiendo el camino que Massachusetts inició el año pasado, ya que la fiscal general Andrea Campbell demandó a Kalshi por violar las leyes estatales de juego.
El mes pasado, el juez de la Corte Superior de Suffolk, Christopher Barry-Smith, concedió la solicitud de Campbell de una orden judicial preliminar contra Kalshi. Barry-Smith señaló que la plataforma "refiella otras experiencias de juego digital" y "toma presta la terminología del juego".
La semana pasada, Barry-Smith negó a Kalshi una estancia de emergencia en el caso. Se pronunció que la CEA no se aplica a la regulación estatal del juego.
Los tribunales también han concedido medidas cautelares contra Kalshi en casos que involucran a Maryland y Nevada. Hay muchas otras demandas que involucran mercados de predicción, incluidas las de Nueva Jersey, Nueva York y Ohio, así como demandas relacionadas con las tribus.
Múltiples fuentes también señalaron la amenaza potencial de que los reguladores de juegos pudieran revocar las licencias de aquellos operadores que participan en el comercio de eventos. Eso incluye ir tras los procesadores de pago y otros proveedores cruciales para el apoyo de la industria del juego.
Además, una fuente dijo que durante este año electoral, los funcionarios electos deberían hablar en contra de la proliferación del juego y llamar a una reforma real. Como parte de esa estrategia, los mercados de predicción estarían vinculados a Trump, obligando a los candidatos republicanos a defender la industria.
"Pero todo eso requiere un montón de agallas, mano de obra y recursos", dijo la fuente.
Detalles de la factura del mercado de predicción en todo Estados Unidos
La semana pasada, el Comité de Protección al Consumidor y Comercio de la Cámara de Hawái adelantó el HB 2198 por unanimidad. El proyecto de ley definiría los mercados de predicción como juegos de azar ilegales. Hawái es uno de los dos estados, junto con Utah, sin formas de juego legal.
El representante Scot Matayoshi presentó el proyecto de ley después de que se negociaran más de 488.000 dólares en plataformas de mercado de predicción relacionadas con el discurso sobre el Estado del Estado del Estado del gobernador de Hawái, Josh Green. Matayoshi le dijo al Hawaii Tribune Herald que está tratando de cerrar una laguna en el juego. Esa discusión se produce cuando un grupo de estudio analiza las posibles opciones de juego en Hawái.
En Illinois, el representante Edgar González presentó un proyecto de ley para limitar lo que los mercados de predicción pueden ofrecer. El HB 5059 de González prohibiría el comercio en eventos deportivos, prohibiría a los creadores de mercado, requeriría salvaguardas de juego responsables e impondría restricciones publicitarias. González también presentó un proyecto de ley que legalizaría los casinos en línea en Illinois.
El senador de Iowa, Mike Klimesh, presentó SF 2085 el mes pasado, buscando exigir mercados de predicción para obtener licencias del Departamento de Ingresos de Iowa. Incluiría una tarifa de 10 millones de dólares y crearía un impuesto del 20 % sobre los ingresos.
En Nueva York, los legisladores propusieron un marco regulatorio que cubriera los mercados de predicción. El SB 8889 del senador Jeremy Cooney requeriría que los mercados de predicción que operan en Nueva York obtengan una licencia del Departamento de Servicios Financieros. El año pasado, la Comisión de Juegos del Estado de Nueva York envió a Kalshi una orden de cese y desistimiento y Kalshi respondió demandando al estado. Al igual que en Illinois, también se ha ofrecido legislación en Nueva York buscando legalizar los casinos en línea.
El senador Joe Addabbo, que preside el Comité de Carreras, Juegos y Apuestas del Senado, dijo que Kalshi y otros mercados de predicción están cortando el mercado de apuestas deportivas de Nueva York.
"Tenemos operadores que pagan el 51 %", dijo Addabbo a iGB el mes pasado. "¿Qué pasa si alguien como Kalshi no está pagando nada y se está metiendo en eso?" Addabbo le dijo a iGB el mes pasado. "¿Cómo lo abordas? Regularlo".
 
Dingnews.com 16/02/2026

 

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