Australia obtiene el proyecto de ley de reforma del juego por la línea, pero no deja a ninguna de las partes completamente satisfecha
El gobierno laborista de Australia obtuvo la aprobación parlamentaria para el paquete más amplio de reformas del juego que el país ha visto en décadas esta semana.


El gobierno del primer ministro Anthony Albanese anunció el 20 de agosto que el proyecto de ley de Enmienda interactiva (Reforma del juego) 2026 había sido aprobado por el parlamento, tras un acuerdo asegurado con la oposición de la Coalición Nacional Liberal.
"El gobierno albanés está entregando las leyes más fuertes de la historia para abordar el daño del juego como parte de un paquete integral y equilibrado", dijo Anika Wells, Ministra de Comunicación en el gobierno laboral.
"Estas leyes brindan protecciones significativas para los australianos que sufren daños relacionados con el juego, incluido el alivio del bombardeo de anuncios de apuestas en el deporte y fuertes restricciones a los incentivos depredadores".
El Proyecto de Ley 2026 de la Enmienda de Juegos de Azar Interactivo (Reforma del Juego) 2026, como su nombre indica, modificará la Ley de Juegos de Azar Interactivos de 2001, la principal legislación que rige la vasta industria del juego de Australia.
¿Qué está haciendo Australia con respecto al juego?
El contenido del paquete de reformas del gobierno albanés se conoce desde abril.
Las reformas están inspiradas en gran medida en las 31 recomendaciones del informe Murphy de 2023, una investigación sobre la regulación del juego y el impacto social de la industria redactada por el difunto diputado laborista Peta Murphy.
De las diferentes reformas, las más visibles y ampliamente discutidas han sido las que rodean la publicidad. El informe Murphy de 2023 pidió una prohibición completa de la publicidad de juegos de azar, lo que Albanese no ha hecho.
La publicidad del juego es una fuente lucrativa de ingresos para los deportes y las emisoras australianas, y se rumoreaba que Albanese retrasó la introducción de un paquete de reformas al parlamento a finales de 2025 para evitar un posible enfrentamiento con los medios de comunicación nacionales antes de las elecciones de marzo de 2026.
Esta misma lógica puede haber informado la decisión del gobierno de retener una prohibición total de la publicidad de juegos de azar, para disgusto de los activistas y los parlamentarios de backbench. En cambio, las estipulaciones publicitarias del proyecto de ley son las siguientes:
Una prohibición de la publicidad de juegos de azar durante la cobertura en vivo de eventos deportivos en servicios de transmisión y transmisión en línea, comenzando 15 minutos antes y terminando cinco minutos después de cualquier evento deportivo en vivo entre las 5 a. m. y las 8:30 p. m.
Prohibir la publicidad de apuestas en los recintos deportivos y en los uniformes de los jugadores y oficiales, poniendo fin efectivamente al patrocinio deportivo en Australia, algo de lo que algunos clubes ya se habían estado distanciando.
Prohibir el uso de atletas, celebridades e influencers en anuncios de apuestas. Esto puede recordar al público internacional la prohibición del modelo a seguir en los Países Bajos 2022, que ha sido emulada en otras naciones desde entonces.
Prohibición de la publicidad de apuestas en la radio durante los horarios de entrega y recogida de la escuela.
Prohibir a las emisoras la promoción de probabilidades deportivas.
Prohibir anuncios en plataformas en línea, incluidas las redes sociales, a menos que las personas tengan una cuenta iniciada, sean mayores de 18 años y se les dé la opción de exclusión voluntaria.
Prohibir el marketing de incentivo directo durante los primeros 14 días que un cliente crea una cuenta de apuestas, y durante tres meses después de que alguien se dé de baja del servicio de autoexclusión de BetStop.
Establecer un registro de exclusión voluntaria de publicidad de apuestas.
El último punto, el registro, fue el quid del acuerdo entre el Partido Laborista y su principal oposición en la Coalición Liberal-Nacional. La oposición también presionó al Partido Laborista para que incluyera los servicios de transmisión en línea en la prohibición de publicidad de 5 a. m. a 8:30 p. m., y el gobierno inicialmente había rehotado hacerlo.
Si bien la mayor parte de las propuestas se centran en la publicidad, no es la única área que cubre la Ley.
Contrarrestar la actividad ilegal del juego es un área importante. El proyecto de ley permitirá a los bancos y a los proveedores de servicios de pago (PSP) hacer transacciones en negro a operadores de juegos de azar ilegales.
También le dará a la Autoridad Australiana de Comunicaciones y Medios (ACMA) más poderes para bloquear sitios web ilegales en alta mar. Un escaneo rápido de la sala de redacción de la ACMA mostrará que la lucha contra los sitios de juego ilegal es una actividad regular para el regulador.
Finalmente, la ley también prohíbe el keno en línea, conocido como "pokies de bolsillo" como un giro del término coloquial "pokie" utilizado para referirse a una máquina de juego física, y las loterías extranjeras emparejadas, es decir, las loterías que permiten a los australianos apostar por el resultado de una lotería extranjera.
"También estamos tomando medidas enérgicas contra los operadores de juegos de azar ilegales y otros servicios dudosos que desvían a los negocios de las loterías y organizaciones benéficas genuinas", dijo Wells.
"Hemos trabajado en todo el Parlamento para ofrecer un paquete equilibrado, práctico y exigible de reformas del juego, el más significativo en la historia de Australia".
¿Creen que todo ha terminado?
Sin embargo, para cualquiera que piense que el debate de larga data de Australia sobre la reforma del juego ya ha terminado, realmente debería pensarlo de nuevo. A la vista, las reformas mencionadas anteriormente son de amplio alcance, pero para muchos, están lejos de serlo.
Recordarás que el informe de Murphy tenía 31 recomendaciones. El Proyecto de Ley 2026 de la Enmienda de Juegos de Azar Interactivos (Reforma del Juego) 2026 no lo hace. Para muchos activistas y diputados de backbanco, esto no va lo suficientemente lejos.
Los críticos de la legislación incluyen a los rebeldes diputados nacionales liberales y laborales, una variedad de independientes y prácticamente la totalidad del partido de los Verdes.
Este último ha descrito el proyecto de ley como "cobarde", mientras que la líder de los Verdes, Larissa Waters, dijo que los laboristas deberían "colgar la cabeza con vergüenza".
David Pocock, senador independiente, ex jugador de la selección nacional de rugby de Australia y defensor vocal de la reforma del juego, había descrito anteriormente el proyecto de ley como una "traición" al público australiano.
En primer lugar, sobre el tema de la publicidad, los defensores de la reforma del juego no están contentos con que el proyecto de ley no cumpla con una prohibición total de la publicidad, como recomendó el informe de Murphy hace tres años.
Otra área clave es la regulación. La ACMA es efectivamente el regulador nacional de facto del juego australiano, pero este es solo un mandato que lleva como la autoridad más amplia para los medios de comunicación y las comunicaciones en el país.
Por debajo de la ACMA, la regulación se lleva a cabo estado por estado. Pero la Comisión de Carreras y Apuestas del Territorio del Norte (NTRWC) también es ampliamente vista como un regulador de facto de las apuestas en línea, y los activistas han criticado durante mucho tiempo a la autoridad por estar demasiado cerca de la industria.
Y aunque la cláusula de exclusión voluntaria de la publicidad se acordó con la Coalición Liberal-Nacional, algunos diputados de la coalición, principalmente los de los Liberales, no estaban totalmente de acuerdo.
Dos parlamentarios en realidad cruzaron la sala para votar en contra del proyecto de ley, y algunos, como el diputado Simon Kennedy, argumentaron que un método de suscripción para la publicidad en línea sería mejor. Sin embargo, Kennedy todavía votó para apoyar el proyecto de ley, viéndolo mejor que nada.
"Esto no es perfecto, pero ha mejorado mucho y mucho mejor", dijo, hablando con el Briefing de la tarde de ABC News. "Y en política, desafortunadamente, a menudo no consigues las cosas a tu manera. A veces tiene que implicar un compromiso".
Y en el lado opuesto del espectro, ¿qué piensa la industria?
Algunos en la industria se sorprendieron cuando Albanese anunció el paquete de reformas en abril, ya que muchos activistas de la reforma probablemente también lo fueron, dado el tiempo que el gobierno arrastró el informe Murphy.
Sin embargo, la opción de publicidad sin exclusión ha recibido críticas particulares de la industria. A principios de esta semana, Responsible Wagering Australia (RWA), el organismo comercial para las apuestas australianas reguladas, criticó duramente las enmiendas al proyecto de ley de Albanese.
El argumento de RWA será familiar para muchos, siendo muy similar a los hechos en el Reino Unido, los Países Bajos y otros lugares: que al impedir que la industria regulada se promueva, el gobierno está dando una ventaja a la offshore ilegal que está tratando de revertir simultáneamente.
"Estas medidas reducirán significativamente nuestra capacidad de anunciar un producto legal de forma segura a los adultos", dijo Kai Cantwell, director ejecutivo de la RWA.
"Este nuevo sistema global de exclusión voluntaria, similar a BetStop, se propone que se diseñe, desarrolle e implemente en menos de cuatro meses. Betstop, que es un concepto más simple, tardó más de cuatro años desde el inicio hasta la implementación".
"Si alejas a la gente del mercado autorizado y regulado, prohibiendo o limitando las promociones que permiten a los operadores locales competir, o haciendo que las probabilidades australianas sean menos competitivas con nuevos impuestos y gravámenes, no les impiden apostar.
"Los empujas en alta mar, en productos sin protección al consumidor, sin apoyo, sin Betstop y sin contribución al deporte y las carreras australianos. De hecho, estos sitios socavan activamente la integridad deportiva y la protección del consumidor".
La votación puede haber terminado, pero el debate está lejos de terminar. El rechazo de la industria contra las reformas continuará, aunque tal vez no todas, ya que parece que las partes interesadas pueden estar aceptando más que los tiempos están cambiando en uno o dos frentes.
Sin embargo, lo que es más significativo, los políticos y activistas a favor de la reforma del juego están lejos de estar satisfechos con la legislación de Albanese. Un sentimiento general es que el gobierno se ha acobardado en el mejor de los casos, y ha insultado la memoria de Peta Murphy en el peor de los casos.
 
Dingnews.com 21/08/2026

 

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