Paraguay
El Senado avanza en la creación de la Dinajzar para modernizar el sector y frenar la ilegalidad
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El Senado de Paraguay dio un nuevo paso decisivo en la modernización del marco regulatorio de los juegos de azar.
La Comisión de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, encabezada en la ocasión por el senador Luis Pettengill, llevó adelante una reunión conjunta con múltiples comisiones asesoras para continuar con el análisis del proyecto de ley “Que crea la Dirección Nacional de Juegos de Azar (DINAJZAR)” y elimina la actual Comisión Nacional de Juegos de Azar (Conajzar).
El objetivo central de la iniciativa, que el Ejecutivo envió al Senado el 12 de octubre, es reformular el sistema de control actual, adaptándolo a las nuevas modalidades digitales y al ecosistema del iGaming.
Uno de los puntos centrales de la propuesta es dotarle nuevamente autonomía institucional y funcional a la nueva entidad reguladora, así como autarquía presupuestaria mayores herramientas operativas y jurídicas, para poder ejercer sus funciones en todo el país y enfrentar el juego clandestino.
Cabe recordar que la Conajzar anteriormente no dependía de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), sino que fue incorporada a dicha institución hace aproximadamente un año.
Durante su exposición, Carlos Liseras, presidente de Conajzar, informó que la recaudación mensual del sector pasó de aproximadamente PYG 12.000 millones a PYG 21.000 millones. Además, advirtió que las apuestas ilegales afectan la recaudación del Estado y aporte de recursos para causas sociales, al evadir el pago de los cánones correspondientes.
 
Por su parte, representantes del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) indicaron que el análisis debe contemplar no solo la capacidad recaudatoria, sino también un modelo institucional eficiente, acorde con las experiencias de otros países de la región.
En representación del sector privado, Juan Sosa manifestó que las limitaciones para atender los asuntos vinculados a los juegos de azar contribuyeron al crecimiento de la actividad ilegal. “La realidad es que hoy la DNIT no tiene tiempo de atender y, a consecuencia de eso, el juego ilegal creció abismalmente y la situación empeoró”, indicó el empresario.
A su turno, el senador Ignacio Iramain afirmó que la ludopatía constituye una adicción que requiere atención desde la perspectiva de la salud pública, por lo que consideró necesario contemplar esta problemática en el análisis de la normativa.
Situación actual de Conajzar
 
Luego de la exposición de las partes, el senador Pettengill detalló que actualmente la institución cuenta con apenas 12 funcionarios para controlar el sector en todo el país y que, debido a sus limitaciones administrativas y presupuestarias, tiene dificultades para ampliar su capacidad de fiscalización y actuar frente a quienes infringen la normativa.
 
“Tenemos un gran descontrol en la parte de los juegos para los menores en todas las ciudades del país”, alertó el legislador, al señalar que la falta de herramientas suficientes dificulta la intervención ante las actividades ilegales.
En ese sentido, explicó que la propuesta plantea transformar la estructura institucional para otorgarle mayor autonomía y capacidad operativa, de modo que pueda cumplir sus funciones de control y recurrir a las instancias judiciales cuando corresponda.
Pettengill también destacó la necesidad de actualizar el marco legal vigente, teniendo en cuenta que la normativa data de 1997 y que, desde entonces, los avances tecnológicos modificaron sustancialmente la forma en que se desarrollan los juegos de azar, especialmente a través de internet.
Finalmente, el senador valoró el debate y el intercambio de perspectivas sobre la necesidad de fortalecer la regulación y combatir la ilegalidad, lo que, según él, permitió avanzar en una mesa de trabajo.
Se prevé continuar el análisis para contar con un texto más definido en un plazo de 15 días.
 
Dingnews.com 28/10/2026

 

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